一、制定意义

以山西省优化营商环境“六最”为目标，即审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好，坚持市场化、法治化、国际化原则，以企业获得感为评价标准，以“一网全办好”为核心，坚持公平竞争，遵循市场规律，支持改革创新，加强法治保障，进一步转理念、补短板、打堵点、强弱项，全力打造“多快好省优”营商环境晋中品牌。为打造贸易投资便利、行政效率高效、政府服务规范、法治体系完善的一流营商环境，推动全市经济社会高质量发展，

二、政策依据

根据《优化营商环境条例》和《山西省优化营商环境条例》等法律法规，制定本实施办法。

三、主要内容

《晋中市优化营商环境实施办法》共包括九章，总则、市场环境、政策环境、政务服务、监管执法、公共服务、社会环境、法治保障、附则，其中的亮点之一是“5+X”。

“5”就是“五个一”，即“一网办、一窗办、一表办、一包办、一次办”。本实施办法以高效办成“一件事”为目标，进一步聚焦提升“一网全办好”的应用效能，深入推动全流程再造，提升服务能级。借鉴国内先进服务理念和经验，深化整合跨部门的办事流程，最大限度地压减企业办事的环节、材料、时间、费用，着力提升企业办事便利度。

“X”就是围绕加强、保护和激发市场主体活力提供的一揽子政策，包括开展一册告知、一表申请、一表通办、一证许可、一书通知、一文批复、一组服务、一书签诺、一天办好、一岗办结、一点邮寄，向一号通、一卡办等拓展。实施办法主要是对政务服务、公共服务、企业政策环境等做了明确规定，包括推进“一枚印章管审批”改革，深入推进两不两直接改革，好差评制度，发挥发挥12345政府热线“一号通”作用，推进晋中市民卡建设，推进企业注销便利化改革，推行市县乡村四级政务服务网上办事全覆盖，拓展公共资源交易平台覆盖范围，推行“审批+交易”改革，探索“顺易信”交易模式，探索推进“一业一证”审批模式改革，实施税费缴纳平台对接。