市交安全发〔2021〕19号

各县（区、市）交通运输局、机关各科室、局属各单位：

      为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“以人为本、安全发展”的理念，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，紧抓安全生产工作毫不放松，把安全生产工作贯穿各项工作的始终。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、实则追责”和“三管三必管”的要求；坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，持续抓好企业安全生产主体责任。根据《山西省落实企业安全生产主体责任集中攻坚年工作方案》和《山西省交通运输厅落实企业安全生产主体责任集中攻坚年工作方案》的要求，特制定本方案。

    一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实省委省政府关于安全生产的决策部署，按照“二年抓推进”的总体安排，开展集中攻坚，基本构建企业安全生产主体责任体系、自主安全生产管理体系、安全预防控制体系、安全生产社会化服务体系等“四个体系”，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝重特大生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。

二、主要任务

（一）加强企业安全培训。将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，以及新修改的《安全生产法》等有关安全生产法律法规规章标准、安全生产技术、安全管理知识、安全应急知识、案例警示教育等纳入企业全员教育培训内容，注重强化一线作业人员岗位技能培训，全面提升全体从业人员的安全意识、技能和应急处置能力，进一步提升企业职工安全素质。

（二）加强责任体系建设。突出企业主要负责人这个关键，推动构建以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系。严格落实《全省重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度》，督促企业主要负责人签订和落实《安全生产承诺书》，要进一步明确安全生产工作职责；进一步完善各项工作制度和考核措施；进一步强化全员安全生产教育培训。要让每一名员工都认识到安全工作的重要性，使安全生产的责任落实每一名员工、每一个环节、每一道工序，形成各负其责、齐抓共管的良好局面；形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产新格局，层层签订责任书，分解落实安全生产责任，制定主要负责人、其他负责人、部门负责人、生产单元负责人到一线作业人员的安全生产责任清单，明确责任范围、考核标准等内容，确保安全生产工作落到实处。

    （三）加强预防控制体系建设。加强风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，完善安全风险评估制度，强化隐患排查治理，完善隐患排查、告知、整改、验收、报备等制度，实行常态化、闭环管理。各相关单位和各类企业要加强对重点环节、重点场所、重点时段的安全风险管控和隐患排查治理，要进一步明确排查治理责任，确保落实到位，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控，对排查发现的问题隐患，要全部建立隐患排查治理台账和整改清单并限期整改。涉及重大安全隐患的要进行挂牌督办、跟踪督促、清零销号，及时上报。

    （四）加强管理体系建设。督促指导公路工程建设、公路运营、道路运输、水上交通、城市客运等企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队，持续抓好安全防范工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

    三、工作要求

    （一）提高政治站位。要把落实企业主体责任集中攻坚作为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的重要举措，作为践行“两个维护”的具体行动，切实推动党中央、国务院、省委、省政府和省厅有关决策部署落地落实，持续激发企业加强安全生产的内生动力，督促企业做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理和应急救援五到位，确保攻坚行动取得实效

    （二）确保措施到位。要结合实际，细化工作举措，明确责任部门和责任人员，确保各项工作任务如期完成。企业要制定具体实施方案，明确时间进度，建立工作台账，实施清单管理，如期完成任务。

    （三）加强督促调度。要把落实企业主体责任集中攻坚纳入市局巡查巡视的重要内容，纳入安全生产和消防工作考核内容，纳入部门监管执法的重要内容，推动集中攻坚深入开展。请各县（区、市）交通运输局、机关各科室、局属各单位每月6日前报送上月工作进展情况，于2022年1月8日前报送2021年度完成情况，行文后的PDF版和WORD 版同时传至市局安全科。

联 系 人：路  璐

联系电话：0354-3368851

电子邮箱：jzjtjaqk@126.com

                          晋中市交通运输局

                           2021年7月27日