市交安全发〔2021〕23号

各县（区、市）交通运输局、机关各科室、局属各单位：

为坚决遏制我市交通运输系统的各类重特大安全生产事故发生，确保中国共产党晋中市第五次代表大会期间我市交通运输安全生产工作平稳有序，根据省、市《安全生产专项整治三年行动计划的通知》和《晋中市安全生产委员会关于做好当前及后四个月安全防范工作扎实有效开展安全检查督导的通知》（市安发〔2021〕17号）要求，市局决定从9月至12月底，在全市交通运输系统深入开展为期4个月的安全生产督导检查，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

   认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的一系列决策部署，安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险，深入开展此次安全生产督导检查工作。

二、工作目标

通过组织此次安全生产督导检查行动，进一步推动“两个”主体责任的落实，进一步推动安全隐患排查治理工作，完善安全制度，强化安全措施，减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，为我市经济社会发展提供良好的交通运输安全生产环境。

三、组织领导

市局成立五个督导检查组，对全市交通运输系统安全生产工作进行督导检查。此次督导检查工作实行统一部署、突出重点、注重实效的总方针，将阶段性集中整治与贯穿全年整治有机结合起来，采取市局领导按照联系县的方式统筹督导、各县（区、市）行业管理部门检查和企业自查整改同步推进的方式，采取明察暗访、突击抽查、查阅资料等形式进行。

第一组组长：郭福生 市交通运输局党组成员、副局长

成    员：  秦  胜  董  军

联系单位：  灵石县、介休市、平遥县

第二组组长：李宇建 市交通运输局交战办副主任

       成    员：  王瑞兵  杨  静

联系单位：  祁  县、太谷县

第三组组长：范志向 市交通运输局四级调研员

       成    员：  孙晓峰  路  璐

联系单位：  昔阳县、和顺县

第四组组长：荣建光 市综合行政执法队队长

成    员：  高程鹏  项苏琴

联系单位：  榆次区、寿阳县

第五组组长：李素成  市交通运输服务中心主任  

成    员：  王晓飞  苟  川

联系单位：  左权县、榆社县

三、督促检查时间和范围

专项整治行动从9月1日至12月底，以全面推进“三年行动”集中攻坚为主线，坚持问题导向，重点深化道路运输、公路桥隧运营、公路工程建设和水上交通等领域的安全生产督促检查。

四、主要任务和重点整治内容

（一）主要任务

1.严厉打击各类非法违法生产经营、建设行为，对于无资质、无证照或证照不全、不具备安全生产条件，存在重大安全隐患，严重危及人民群众生命安全，以及拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等行为，要立即责令停产整顿或依法关闭取缔。

2.坚决治理纠正违规违章行为，对于安全生产制度不健全、作业规程不完善，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为，要责令限期改正，并加强跟踪督查，逾期未整改的以《安全生产法》上限处罚。

（二）共性内容

1.各县（区、市）交通运输行业、企业安全生产责任制落实情况和上级部门安全生产工作安排部署等的落实情况；

2.《生命重于泰山-一学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片组织观看情况；

3.中央、省、市各级决策部署落实情况，特别是关于做好2021年安全生产工作的通知》落实情况；

4.新修订《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国刑法修正案(十一)》等法律法规的贯彻落实情况；

5.《晋中市贯彻落实“三管三必管”十条措施》落实情况，以及重点行业领域安全监管检查“一张表”落实情况；

6.安全生产专项整治三年行动集中攻坚开展情况，包括落实交通运输企业安全生产双重预防机制情况;全省正在开展的“五个一”行动(组织一次任务起底活动，通报一次工作进展情况，召开一次调度会议，开展一次督导检查，约谈一批履职不到位人员)落实情况等；

7.事故警示教育活动开展情况；

8.各县（区、市）交通运输行业安全防范措施(包括方案、检查督导等)制定落实情况；

9.各级检查督导发现问题隐患的整改销号情况；

10.防汛救灾、值班值守、应急处置等措施落实情况。

（三）个性内容

道路运输领域。以深化道路运输安全生产专项整治为抓手，以“两客一危”车辆为重点，强化重点环节、重点时段、重点人员的安全管理，突出特殊气象条件下的安全监管。重点抽查“两客一危”企业安全生产主体责任落实情况;企业动态监控平台运行及对违法违规车辆及从业人员的监控和应急处置情况。

公路运营领域。按照《山西省公路危险路段排查治理管理办法》，对农村公路长下坡、桥梁、隧道、临水临崖等风险较高和事故多发路段开展隐患排查整改情况。

工程建设领域。突出重点和薄弱环节，针对工程现场的特种机械设备使用、施工驻地、地质复杂的特长隧道和高边坡、桥梁等排查治理隐患以及防范坍塌和高空坠落等事故发生情况。

水上交通领域。强化渡口渡船安全管理，持续做好“重点船舶、重点水域、重点时段”的安全监管，严格执行“四不乘船、八不出航”的规定。加大对“三无”船舶查处力度，严厉查处船舶超载、超员、冒险航行、带“病”航行等违法违规行为。深化水上交通安全知识宣传教育，继续推进水上交通安全知识“五进”工作。

人员密集场所。以汽车客运站、危化品运输停车场、工程项目驻地、机关办公楼等人员密集场所为重点，开展消防安全隐患排查治理情况。

五、工作要求

（一）加强领导、精心组织

要深刻认识开展安全生产督促检查的重大意义，作为全年安全生产的重要任务来抓。按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”的要求，严格落实安全生产党政同责“五个全覆盖”。各单位主要负责人是安全生产专项整治第一责任人，要亲自部署、亲自挂帅、狠抓落实。各单位要认真落实分类分级监管责任，明确细化检查主体和检查职责，确保本辖区监管企业“全覆盖”，无一遗漏并明确隐患治理责任人。

（二）周密部署、严格督查

要制定本单位和本监管领域安全生产督促检查方案，结合本区域特点，进一步明确目标、范围、责任、分工、内容和要求。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织精干力量，利用各类资源，加大整治力度和深度，突出重大隐患排查治理，下大力气减少隐患存量。督促各企业落实主体责任，认真梳理各类隐患问题，做到排查不留死角、整治不留后患。要建立隐患排查整改台账，确定整改责任人，落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号等制度。

（三）广泛宣传，形成声势

要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，深入宣传安全生产的重要意义，弘扬正气，加大对典型案件处理情况的公开曝光力度。对违反安全生产法律法规的单位、企业和从业人员要列入重点监管名单。对造成责任事故或违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的有关人员严格责任追究。

（四）强化信息报送

要及时跟踪掌握工作进展情况，包括采取措施、取得成效、存在问题以及下一步工作安排、建议等；认真梳理并及时提供有关工作信息，包括经验做法、正反两方面的典型等，每月25日之前将本月工作开展情况报市局安全科。督促检查工作结束后，各单位要认真总结，2021年12月25日前将工作总结报市局安全科。

联 系 人：秦  胜    路  璐

联系电话：0354-3368851

电子邮箱：jzjtjaqk@126.com

   附件：全市交通运输系统安全检查督导情况统计表      

晋中市交通运输局

2021年9月2日

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