市交安全发〔2021〕24号

各县（区、市）交通运输局、机关各科室、局属各单位：

为进一步贯彻落实国家、省、市《中秋国庆假期安全防范工作暨安全生产专项行动集中攻坚任务推进视频会》精神，切实加强中秋、国庆和省市党代会、全运会（以下简称“两会”）期间的交通运输领域安全生产和疫情防控工作，确保交通运输领域安全生产形势稳定，现将有关事项通知如下：

一、紧绷安全红线，汲取事故教训

“两节”、“两会”期间的交通运输安全工作，不仅涉及到公众的平安出行，而且关系到国民经济的发展和社会的和谐稳定。各县（区、市）交通运输局、机关各科室、局属各单位要坚定自觉贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示精神。守牢“红线”、守住“底线”，坚持人民至上、生命至上，严格执行“三管三必须”的原则，深刻汲取事故教训，举一反三，加强重大安全风险隐患的识别与治理，通过安全生产专项整治三年行动，补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升安全生产治理能力水平，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二、周密安排部署，统筹狠抓落实

各县（区、市）交通运输局、机关各科室、局属各单位要加强组织领导，结合各自实际情况和节日运输特点，压实责任，周密部署，落实具体措施和安全生产责任。制定“两节”、“两会”期间具体的应急安全生产防范方案，明确检查重点、内容、标准、责任分工、值班值守及工作要求等事项，做到早安排、早防范、早落实，强力推动各项措施。

各县（区、市）交通运输局、机关各科室、局属各单位要认清安全生产形势的严峻性，进一步提高政治站位，勇于担当。要监管到位，狠抓各项安全生产工作的落实，要提前进入应急状态，勇于担当，主动作为，认真研究，及早安排，对本行业领域重大风险进行系统排查治理和督促检查，指导解决实际问题，坚决防范和遏制重特大事故发生。

三、全面排查整治，强化安全措施

要紧盯威胁人民群众生命安全的各类安全风险隐患，找准突出问题，抓住主要矛盾，提前抓、重点抓、盯着抓，结合季节和节日特点，扎实推进安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作，持续推进本行业重点领域安全生产攻坚行动，从源头上防范和遏制重特大事故发生。

（一）切实加强道路客运安全监管。要以长途客运、旅游客运、班线客运等为重点，加强道路客运企业安全源头防范，长途客运要落实好实名购票制度，强化客运站场的安全检查，严格执行“四不进站、七不出站”的规定，重点把好驾驶员上岗审查关、乘客行包检查关、车辆运营前例检关、车辆出站时载客情况审核关、车辆行驶途中卫星定位动态监控关，及时提醒和纠正驾驶员超速和疲劳驾驶等交通违法违规行为，消除安全隐患，并将多次存在违法违规行为的驾驶员作为安全管理的重点对象；要针对旅游包车客运安全管理工作中存在的薄弱环节，督促企业及早采取措施，严防重特大事故发生。

（二）切实加强道路货物运输安全监管。要加强危险化学品运输监管：一是加强对危险货物道路运输企业、运输车辆、从业人员、站场的安全监管，确保从事危险货物运输的企业、驾驶人员、押运人员和装卸管理人员的资质有效；确保危货运输车辆安全技术状况以及有关安全警示标识符合国家标准规范要求。二是加强道路零担货物运输行业的安全监管，督查货运企业严格落实 2 个“100%”规定，严防因业务繁忙而忽视信息核对、登记、验视工作；做好货物存放场所的用火用电安全，严防火灾事故发生。

（三）切实加强公交安全运行保障。要加强公交车行驶安全，切实安装和完善公交车驾驶区域安全防范隔离设施，加强对公交运输企业的监督检查，督促公交运输企业加强内部管理和驾驶员身心健康管理，健全驾驶员日常教育培训制度，以应对处置乘客干扰行车为重点，开展心理和行为干预培训演练，规范驾驶员安全驾驶行为，切实提高驾驶员安全应对处置突发情况的技能素质。

（四）切实加强农村公路巡查力度。要加强农村公路桥梁、隧道、急弯陡坡,临崖临水、易滑坡落石,事故多发等路段的安全隐患排查力度;要对农村公路事故多发路段和风险较高路段完善警示标识标牌、防撞墙等安全防护设施，加强道路维护、养护，及时修补坑洼路段，确保道路交通安全畅通，坚决防范和遏制较大以上道路交通事故发生。要加强汛期期间的公路巡查，发现隐患问题要及时采取防范措施、排除险情，并向有关部门通报情况，确保道路畅通。

（五）切实加强施工工地安全监管。重点检查以桥梁、隧道、高填深挖、高空作业等高危工程施工安全操作规程的落实情况，要把防坍塌、防坠落、防触电、防滑坡作为监管的重点，严格落实各项安全生产操作规程，做好各项安全防控措施，为“两节”、“两会”期间车辆出行提供一个良好的道路环境。

（六）切实加大执法检查工作。要加大对“两节”、“两会”期间非法违法行为的打击力度， 严厉打击非营运车船非法载客和非法违法载运危险品的行为；严厉打击车船超载、超员、超速和疲劳驾驶等行为；严厉打击非法从事渡船渡运旅客、车辆的行为；严厉打击非法违法施工作业和违反施工操作程序的行为。将“两行动、一活动”专项行动向纵深推进。   

（七）切实加强人员密集场所消防检查和反恐维稳工作。以客运站、机关办公楼等人员密集场所为重点，全面排查消防器材配足是否到位；消防设施日常维护及运行情况是否正常；楼梯、过道和疏散通道是否堆放杂物。是否利用站场、车身广告、电子显示屏、阅报栏、提示卡等，刊播消防安全知识和提示。是否有相关反恐维稳应急器材。

四、强化疫情防控，确保措施到位

（一）各县（区、市）交通运输局、局属相关单位要压实部门监管责任和企业主体责任，精准施策、动态调整，认真落实《关于进一步做好疫情防控工作的通知》（市交运输发〔2021〕33号）和《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南(第五版)》要求，做好中秋、国庆长假期间疫情常态化防控工作，严格落实常态化防控工作各项要求。

（二）随时关注福建疫情动态变化，“两节”期间，党政企事业单位人员原则上不出省，更不前往中高风险区和病例轨迹关联地，如确需出省的，提前申报，由所在单位审批备案，返岗后提供24小时核酸检测阴性证明。

（三）坚持“人”“物”同防，要切实做好冷链物流渠道疫情防控，冷链物流、快递等重点场所从业人员在每日监测等措施的基础上，要按要求完成定期核酸检测。

（四）各县（区、市）交通运输主管部门要在“两节”、“两会”期间迅速开展行业内疫情防控措施落实情况全覆盖督导检查，确保各项防疫措施落实到位。局疫情防控领导小组将在国庆期间派出七个督导组赴各县(区、市)进行明察暗访，对于防控责任落实不到位，工作推诿扯皮和不配合各项防控工作开展的单位和个人，将予以严肃处理。  

五、加强应急值守，强化应急管理

各部门各单位在“两节”、“两会”期间要安排专人值班，严格执行领导干部带班和24小时值班值守制度。按照有关要求，及时报送相关报表。遇到重大问题，要及时按规定程序启动应急预案，及时、高效处理突发事件和重大险情。一旦发生安全生产的重大事件和事故隐患，要按照相关规定和程序及时上报市局和省厅，不得瞒报、谎报、漏报和迟报。要健全完善应急管理组织体系，不断强化管理责任，加强巡查防守，完善应急预案，备足备齐应急物资和力量，检测维护救援技术装备，组织开展应急救援演练，确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位，遇重要紧急情况，确保第一时间响应，科学有效应对处置，最大限度减少影响和损失。

各县（区、市）交通运输局、机关各科室、局属各单位要将“两节”、“两会”期间安全生产及疫情防控工作情况于10月15日前报送至市局安全科。 

联 系 人：路  璐

联系电话：0354-3368851

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                              晋中市交通运输局

                               2021年9月16日