晋中市交通运输局

2021年，在省交通运输厅和市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，以建设交通强国为抓手，以“四好农村路”建设为基础，紧紧围绕年度工作目标任务，着力推动交通运输全方位高质量发展，15项目标任务全部圆满或超额完成。现将有关情况报告如下：

一、2021年工作完成情况

（一）超额完成基础设施建设任务。全市交通基础设施建设（含国省干线）固定资产投资完成126.9亿元，超出目标任务25.8%。“四好农村路”新改建完成364公里，超出目标任务42%，其中，自然村通硬化路22公里,超出目标任务100%；村道安防工程10.1公里，超出目标任务13.5%；危桥改造2座，超出目标任务100%。农村公路自然灾害承灾体调查8941条、825座、隧道2座已全部完成。

（二）重点项目建设稳步推进。昔榆高速公路当年完成投资59.6亿元，超出目标任务49%，开工以来累计完成投资77.5亿元，13个标段全部展开施工均达到序时进度。全省“一群两区三圈”太晋一体化道路4项已完成3项，文源路连通工程已完成工可编制、评审工作。

（三）交旅融合发展迈出新步伐。太行一号旅游公路完成里程320公里，超出目标任务29.6%，实现了主线贯通目标，连通A级以上景区39个，覆盖非A级旅游资源110处，有效带动了晋中全域旅游产业发展和美丽乡村建设。晋中环城绿道“城景通、景景通”精品旅游示范段完成建设，绿化、景观、智慧、服务系统配套全部落实，成为宣传晋中形象、展示交旅融合发展成果新的靓丽名片，圆满完成了7月13日全省“四好农村路”和三个一号旅游公路建设工作推进现场会观摩活动的保障任务。

（四）管理养护体制改革深入推进。制定了农村公路养护体制改革实施方案，积极争取市、县两级日常养护资金投入，统筹推进市、县、乡、村四级农村公路“路长制”体系建设，登记在册路长2080个，建档立卡率达100%，实现了“有路必养、养必到位”。创新PPP融资模式推进建、养一体化，继续加强日常小修养护和桥梁、隧道的养护安全监管工作，农村公路优良中等路率达到85.8%。我市入围省级“四好农村路”示范市，榆次区荣膺全国示范县，寿阳县荣获省级示范县。

（五）城乡运输一体化加快发展。扎实推进民生实事，试点推进了榆次、太谷、榆社、灵石城乡客运一体化，建立了覆盖县乡村的农村客运交通网络，灵石县、昔阳县、和顺县城区公交全免费，榆社县城乡客运全免费，人民群众的获得感倍增。开通了榆次老城－灵石王家大院、左权－邢台、左权－榆社、环城绿道城际旅游公交专线，更进一步提升了群众的幸福感。建成县、乡、村三级物流节点2332个，建成5个客货邮综合服务站、客货邮融合线路76条，实现了300人以上建制村物流节点全覆盖。

（六）污染防治攻坚战扎实推进。以习近平生态文明思想为主导，扎实推进交通运输污染防治和环保工作。全市共淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车4973辆，完成目标任务的153.7%，累计完成12310辆淘汰任务。坚决落实“公交优先”发展战略，大力推进公交车辆新能源化。全市公交车新能源车辆占比达98.2%，市城区新能源车辆占比100%，全市共更新新能源公交车80辆，开通了职教港公交线路、机场公交专线，太原晋中一体化公交线路达到12条，进一步提升了城市客运服务能力和保障水平。

（七）重点领域改革稳步推进。市、县两级交通运输综合执法体制改革任务全部完成，走在了全省前列。加强交通执法“四基四化”建设，着力加强执法队伍素质和作风建设，执法人员持证率达到了86%。积极推进新老业态融合发展，完成了市城区城市客运监管平台建设，加强对出租车及网约车服务平台企业、车辆、从业人员等信息的监督管理，为人民群众出行提供优质服务。

（八）安全生产基础进一步夯实。树牢“三管三必管”底线思维，扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，多措并举强化交通运输基础设施风险评估和分级分类管控，建立了问题隐患和制度措施“两个清单”。着力提升“两客一危”和工程建设等重点领域安全监管水平，深入抽查重点企业37家，约谈企业18家，发现一般安全隐患110余处（已全部整改）。选取祁县忠兴公司开展了安全生产试点推进工作，围绕“责任、制度、平台、机制”四个环节，在制度建立健全和执行上加强监管。完成“一灯一带”建设任务238个，累计建成1918个，有效提升了全市农村公路平交路口安全通行水平。

（九）扎实开展专项整治行动。在交通运输执法领域突出问题专项整治行动中，始终做到与部、省同向发力，同频共振，制定了专项整治方案，召开4次推进会，市、县两级查摆出的顽瘴痼疾问题均已整改完毕，做到了目标明确、举措有力、成效明显，实现了既定的整治目标。加大执法规范化力度，严厉打击各类违法违规行为，共办理行政处罚案件410 件，全面落实行政执法公开、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，按照“信用交通”、“互联网+监管”、“双随机一公开”监督检查相关要求，建立了新型事中事后监管机制。

此外，党的建设和党风廉政建设、科技创新、交通战备等一系列工作也按照既定目标任务扎实推进，取得了长足进步。

二、存在的问题和不足

（一）全市“四好农村路”发展不平衡。农村公路规划还有缺失，仅满足于“十三五”期间建制村通硬化路目标，达到“鱼刺状”的连通，即县与乡、乡与村的纵向连通，对横向网络状的布局没有达到服务乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接目标。

（二）农村公路养护资金配套压力大。对照省定“1064”日常养护标准，市、县两级财政配套压力大。

（三）农村客运“开得通，留不住”凸显。建制村通客车面临经营滑坡的局面，个别农村存在断断续续的停运现象。

三、2022年工作打算

2022年，全市交通运输工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建交通运输新发展格局，坚定全方位高质量发展，改革创新，攻坚克难，奋力书写晋中交通强国建设的新篇章。我们将着力推进以下重点工作任务：

（一）交通基础设施“三大提升工程”

1.交旅融合发展提升工程。太行一号旅游公路支线连接线开工208公里，完工135公里，完成投资10亿元。完善晋中汾河廊带生态旅游通道慢行配套服务系统，实施汾河东岸堤顶路续建工程，全长57.8公里，投资1.17亿元。

2.“四好农村路”提升工程。围绕服务乡村振兴，实施中央预算内补贴投资项目“四好农村路”联网畅通工程，重点实施乡镇通三级（8项62.8公里）、县乡路改造（21项107.8公里）、资源、产业路（5项39公里）、村通双车路（14项19公里）、自然村通硬化路（22项71.4公里）五大类70项300公里，完成投资8.2亿元，争取中央车购税资金2.1亿元。全力做好路基沉降、边坡挡墙坍塌、设施冲毁、桥隧损毁等450项灾毁重建工程，完成投资8.5亿元。

3.区域连通路提升工程。强力推进省、市重点项目昔榆高速公路续建工程，完成投资50亿元，累计完成进度的60.7%。实施太原晋中交通一体化项目文源路（清徐大道）连接道路工程，力争6月底前完成项目前期，与太原市连接道路同步开工建设。

（二）交通强国“五项试点示范”

1.实施交通+旅游集散“一二三”布局。依托晋中汽车客运总站建设晋中市旅游集散中心，开通“榆次老城—灵石王家大院”和“晋中客运总站—晋中高铁站—榆次火车站”两条旅游公交客运专线，打造祁县乔家大院、平遥古城、灵石王家大院三个旅游客运“超市”。

2.建设旅客接驳运输“三加一”体系。在不通高铁的寿阳、和顺、昔阳，利用客运站布设三个高铁候车室，健全铁路客运－公路客运－城市公交“零距离”换乘一个体系。

3.发展绿色高效物流“两个一”试点。开展“散改集”公路运输试点，推动大宗货物运输结构调整，和中交科研院、中铁联运合作，试点建设一个新型双半挂汽车列车运输项目（寿阳段王煤矿至榆次国电）。继续巩固拓展“1+10”网络货运平台一个体系，促进“四上”企业入统，交通运输业营收同比增长10%，达到245亿元。

4.打造客货邮融合发展“三点两线”样板。依托灵石县客运枢纽站和农村物流中心建设三个客货邮综合服务点，开通灵石—西许（石膏山）和灵石—英武乡两条客货邮运营示范线路，深入实践客货邮一体化下乡进村工程。

5.打造智慧交旅大数据“一二四”服务系统。建设晋中旅游公路大数据综合服务系统，在环城绿道启动智慧旅游系统的基础上，新增汾河通道智慧旅游系统，将旅游公路信息服务纳入市委市政府大数据网络，实现交通、旅游、市场监管、公安交警四部门数据共享共用，为游客畅安舒美出行提供高质量服务。

晋中市交通运输局

2022年1月4日