晋中市交通运输局

今年以来，晋中市交通运输局以党的二十大和习近平总书记考察调研山西重要指示精神为统领，按照省交通运输厅的部署，紧盯年度目标任务，聚焦全方位高质量发展，坚持疫情防控、改革发展、安全稳定“三管齐下”，努力完成省厅交办的工作目标任务，并取得良好成效，全面拓展了交通强市建设新局面。现将工作情况总结汇报如下：

一、2022年度工作情况及亮点

（一）从严从细抓好疫情防控。将疫情防控作为重中之重，严格执行国家优化防控二十条措施和省科学精准防控三十五条意见，针对多地疫情频发散发的情况，进一步强化疫情防控举措，外防输入，内防反弹。把握“人、车、站、货”关键环节，成立7个工作专班加强检查督查，开展动态监控，“两客一危”、汽车场站、城市客运等重点行业规范执行戴口罩、测温、查码等常态化防控措施。全市384个行业重点企业13351名工作人员按照第九版防控指南开展核酸检测，确保应检尽检。进一步压实企业防控主体责任，重点企业派驻监管员，严格落实“闭环管理”防控措施，确保疫情不通过交通运输渠道传播扩散。

（二）从优高效保障货运物流畅通。切实加强保通保畅工作的组织领导，成立了书记、市长任组长的领导组，靠前指挥，亲自部署，跟踪调度，严防“一刀切”、层层加码。综合运用现场调度、联动督办等手段，开展了3轮次联动督导，发现并整改问题46个,实时解决辖区内防疫卡口货运车辆拥堵99件。将省保通保畅1号文件精神贯穿始终，公路防疫检查点撤减为34个，设置中转停车场16处，进一步优化管控措施，严格落实“即采即走即追”，所有检查点货车通道应开尽开，《通行证》办理应发尽发。同时，真心真情做好司乘人员服务，及时受理12328热线咨询44984件，做好内蒙古、新疆人员接返快速通行，统筹全市运力保障资源转运408人次。近期根据全市疫情防控实际，我局成立了主要负责人牵头的隔离转运工作专班，足量调配相关转运车辆，确保转运隔离安全、迅速。

（三）重点工程项目保持高位发展。强力推进在建重点工程项目昔榆高速公路建设，通过BIM智能化管理、流程化绩效考核、专业化法律审计监督等手段，着力推进项目建设保质保量、稳步推进。截止11月底，昔榆高速项目累计完成固定资产投资126.80亿元，完成总投资209.86亿元的60.42%,本年度完成投资49.03亿元，完成年度投资计划45亿元的108.96%，全线路基、涵洞、桥梁、隧道完成工程量的95%以上，提前完成年度目标任务。省“一群两区三圈”太晋一体化重点道路项目文源路（晋中段）连接道路工程已纳入市城区城建重点工程建设项目，目前该项目已完成立项，做好了与太原市同步开工建设的准备。

（四）扎实推进“四好农村路”和太行一号旅游公路建设。紧盯年度目标任务，开展集中攻坚行动，成立公路建设工作专班，由两名处级干部带队，分赴各县（区、市）包县包路全面调度，抢抓施工黄金期，掀起“四好农村路”和三个一号旅游公路建设大会战。截至11月底，全市农村公路建设完成固定资产投资26亿元，占省厅目标任务25亿元的104%；“四好农村路”完工里程319公里，占省定目标任务308公里的103.6%；太行一号旅游公路完工里程221.4公里，占省定目标任务221公里的100.2%；361个灾后恢复重建项目、6座危桥改造、34.2公里村道安防工程全部完成。

（五）实施市场倍增推进平台经济发展。积极争取网络货运平台奖补资金，将增值税奖补政策覆盖范围由开发区扩大至各县（区、市），提升网络货运发展动能。通过主动靠前服务，“点对点”沟通，深入开展入企帮扶，借助“物流企业再贷款”政策，做大做强市场主体，加快发展步伐。全市共发展网络货运平台企业26家，注册车辆达94.58万辆。2022年1－10月全市规上交通运输业营业收入78.76亿元，同比增长6.27%；货运周转量61.01亿吨公里，同比增长15.44%。介休贵恩博网络货运平台企业（成丰货运）先后获得国家物流业数字化转型先锋企业等荣誉称号，成为全省网络货运发展的旗帜企业。

（六）着力提升综合运输服务品质。整合农村班线客运，实施公交城乡一体化改造，榆次区、太谷区等7县区实现了城乡公交一体化。左权、榆社率行开通县域内免费公交，灵石、介休、和顺、昔阳城区线路实现免费。着力加快公共交通服务共享便利，道路客运电子客票服务实现全覆盖。畅通太原晋中两市公共交通，相继开通了10条城际公交线路。开通大学城H2循环线路，便捷了大学城与市城区、交通枢纽的接驳运输，市城区实现了出租汽车95128电召服务全覆盖。积极响应“双碳”目标，推广应用新能源车辆，助力甲醇示范城市创建，全年更新出租汽车288辆，其中电动汽车206辆，甲醇汽车82辆。畅通投诉建议渠道，截至11月底前，12328共接投诉2706件，办结率96%，意见建议100条，全部反映至相关部门，接听率100%，满意率100%。

（七）畅通农村客货邮“最后一公里”。统筹农村客货邮共享站场和运力资源，依托城乡交通运输一体化示范创建，打造农村客货邮融合发展样本。截至目前，建成5个客运枢纽和农村客货邮综合服务站（灵石2个、左权1个、和顺1个、昔阳1个），开通了灵石县城至西许、灵石县城至英武等客货邮融合线路76条，覆盖途径建制村988个，圆满完成了省厅、市政府下达的交通强国建设试点目标任务。

（八）持续抓好治理货运车辆超限超载工作。强督查、抓重点，坚持路警联合治超常态化、制度化，实行固定站点和流动稽查相结合工作模式，对政府公示的砂石料场、非煤矿山、水泥建材及在建重点工程等源头单位，全面摸底排查，做到底子清、情况明。同时强化科技治超应用，实现路面管控网格可视化，全市所有公路超限检测站实现卡口抓拍监控系统全覆盖。截止11月底，全市共出动执法人员5227人次，对政府公示的906家源头企业巡查6370次，共检查装载车辆61.6万辆次，检查装载货物1563.2万吨，共记查处超限超载案件681件，罚款金额197.04万元，卸载货物26585.25吨，全市非法超限超载率均在0.2%以内，有力促进了我市治超工作的平稳运行。

（九）本质化安全水平实现提升。牢固树立总体安全观，坚决落实安全生产三年行动部署安排，坚持夯责任、控风险、治隐患，扎实开展交通运输安全生产专项整治工作，保障了全市交通运输安全形势总体平稳。全链条压实责任。认真落实“三管三必须”要求，建立了年度重点任务“倒金字塔”责任落实体系，每月定期开展一线督查，每月召开例会针对性研究存在问题。重点围绕“责任、制度、平台、机制”四个环节，强力倒逼企业自觉落实主体责任。全过程管控风险。积极推行双重预防机制建设，督促企业全面开展安全风险辨识和危险源排查，积极开展“两客一危”运输企业监控平台自查自纠工作，点对点发出通知，限期整改落实。全覆盖治理隐患。积极推动安全基础设施建设，完成了220个农村公路平交路口减速带、95处路侧深沟隐患路段治理工作，完成率100%。开展常态化督导检查，依法依规监督执法，从严从重打击非法违法行为，着力解决“两客一危”、人员密集场所等重点领域存在的突出隐患问题。累计检查企业、路段375户/处，发现并整改隐患349处，“三年专项行动”顺利通过省验收。

此外，法治交通、清廉机关建设等各项工作也齐头并进，取得了长足的进步。进一步建立完善法律顾问制度，构建“双随机一公开”监管体系，推进“互联网+监管”取得积极成效。严格落实综合执法“三项制度”，全年规范办理行政处罚案件179起。扛牢全面从严治党和党风廉政建设主体责任，聚焦行业重点风险点引深清廉机关创建，全系统政治生态进一步清明，作风建设进一步强化。

二、存在的困难问题

一是重点工程项目昔榆高速压覆矿产问题。项目沿线压覆矿产资源3处，其中，国有1处、国有控股1处、非国有1处，压覆煤炭资源4023万吨。目前已分别由昔阳、和顺县政府出具协调解决承诺函，但因项目公司与煤矿企业就补偿价款无法达成一致，压覆矿产协议仍未签订。

二是“四好农村路”和太行一号旅游公路建设乏力。今年受疫情防控和市、县财政财力有限的双重因素影响，各县（区、市）推进“四好农村路”和太行一号旅游公路建设的地方配套能力不足，农村公路建设普遍前期工作进展缓慢，导致后期工作压力较大。

三是道路货运物流呈现下行态势。按照疫情防控要求，对途经外省车辆驾驶员要求提供48小时内核酸检测报告，导致运输效率降低，造成部分关联企业车辆停运情况。此外，我市部分工矿等上游企业停产、限产问题比较突出，导致下游运输需求不旺盛，运输量下降比较明显。

三、2023年度工作谋划

（一）重点工程项目

1.全方位加快昔榆高速建设。完成固定资产投资40亿元，力争2023年底前完成昔阳闫庄互通至榆次修文枢纽“小循环”目标。

2.太原晋中路网一体化。文源路（清徐大道）起点位于太原晋中界，上跨二广高速和农谷大道，终点与G108相接，全长7.909公里，工可批复投资7.53亿元。加强与太原市的对接，早日进入实质性开工阶段。

（二）交旅融合发展

1.加快“交通+旅游”公路建设。2023年计划实施“四好农村路”和太行一号旅游公路520公里，估算总投资19亿元。其中：新改建“四好农村路”310公里，完成投资9亿元，重点实施自然村通硬化路、建制村通双车道、乡镇通三级、县乡公路改造、资源路产业路五大工程；建设太行一号旅游公路210公里，完成投资10亿元，构建“城景通、景景通”旅游公路网络格局。完成太行一号旅游公路主线、汾河廊带生态旅游通道270公里导引标志标识系统建设。

2.汾河廊带乡村振兴路网。规划涉及祁县、平遥、介休三个县域的汾河廊带乡村振兴路网，总里程127.5公里，估算投资4.5亿元。其中：祁县21.1公里，估算投资0.3亿元；平遥县54.4公里，估算投资2.2亿元；介休市52公里，估算投资2亿元。

3.建设交旅融合基础设施。在不通高铁的寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县利用汽车客运站布设高铁候车室，开通高铁巴士公交专线，打通“最后一公里”，构建结构合理、层次分明的综合旅游交通网。结合旅游资源分布和旅客量需求，在旅游公路沿线因地制宜布设慢行道（步道、自行车道）、驿站、房车营地、观景台。

4.提升旅游运输服务品质。建设“交通+旅游”集散中心。依托晋中汽车客运总站现有资源建设晋中市旅游集散中心，打造祁县乔家大院、平遥古城、介休绵山、昔阳大寨四个旅游客运“超市”，吸引旅行社、旅游汽车客运、旅游公交客运、旅游租车运输企业进驻，开展“线上”“线下”双向服务。

5.推动“大数据+旅游交通”融合发展。加快智慧旅游公路建设速度，在完善环城绿道智慧旅游公路建设的基础上，新增汾河廊带旅游通道智慧旅游公路系统，实现交通、文旅、市场监管、公安交警四部门数据共享共用，为游客畅安舒美出行提供高质量服务。

（三）综合客运枢纽

建设综合客运枢纽5个，估算总投资7.64亿元。其中：平遥综合客运枢纽，估算投资1.3亿元；晋中瑞达公交有限公司市城区北城（大学城）公交停车保养场枢纽站，估算投资1.8亿元；

太谷区纯电动公交停车保养场首末站建设，估算投资3.4亿元；平遥县纯电动公交停车保养场首末站，估算投资0.54亿元；榆社县公共交通枢纽站，估算投资0.6亿元。

（四）综合货运枢纽（物流、快递）。建设综合货运物流、快递项目4个，估算总投资3.8亿元。其中：山西交通物流园（南区）二期工程，概算投资3.2亿元；介休市快递物流园区，投资0.2亿元；灵石县快递物流园区，投资0.2亿元；寿阳县快递物流园区，投资0.2亿元。

（五）推广节能减排与绿色出行。充分利用现有公共交通资源，形成公交直达线为主体，公交支线与微循环公交线为补充，公交枢纽为链接的绿色、安全、高效、快捷的公共交通体系。在城市公共交通、短途道路客运、城市物流快递配送等服务领域，加强新能源车辆、甲醇汽车规模化推广应用。

（六）绿色高效物流服务体系建设。开展“散改集”运输试点，建设寿阳段王至榆次国电“新型双半挂汽车列车运行全周期功能可靠性测评与验证示范应用”试点项目。引导货运物流企业推广应用集装箱运输，提高运输服务质量。推动农村客货邮共享站场和运力资源，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式。

晋中市交通运输局

                               2022年12月8日